Минсельхоз предлагает ввести ограничения на экспорт пшеницы, ржи, ячменя и кукурузы. Проект соответствующего постановления правительства, опубликованный на regulation.gov.ru, до 25 ноября проходит стадию общественного обсуждения.
Согласно документу, с 15 февраля по 30 июня 2021 года устанавливается квота на вывоз за пределы Евразийского экономического союза (ЕАЭС) пшеницы и меслина, ржи, ячменя и кукурузы, «являющихся существенно важными для внутреннего рынка РФ» в общем объеме 15 млн тонн, за исключением семян.
Данная квота будет распределяться между компаниями на основании данных таможни об экспортных отгрузках за первую половину сезона – с июля по декабрь. Экспортеры при отправке за пределы стран ЕАЭС должны будут получать лицензию в Минпромторге.
«Несмотря на задачи по увеличению экспорта зерна, Минсельхоз России считает необходимым в первую очередь обеспечивать внутренние потребности и поддерживать продовольственную безопасность страны», – говорится в пояснительной записке к законопроекту. По мнению его авторов, квоты смогут решить эту проблему, а также «ограничить рост внутренних цен на основные зерновые культуры, который может привести к увеличению себестоимости и потребительских цен на конечную продукцию мукомольной, крупяной, хлебопекарной и мясо-молочной отраслей».
Планами предусмотрено увеличение экспорта зерновых культур c 39,5 млн тонн по итогам 2019 года до 59,5 млн тонн в 2024-м.
Запасы зерна на начало 2020/2021 сельскохозяйственного года составляли 21,2 млн тонн урожая прошлого сезона, из них пшеницы, кукурузы, ячменя и ржи – порядка 19,4 млн тонн. Производство зерна в текущем сезоне, по предварительным данным, достигнет порядка 127,5 млн тонн, из них указанных культур – 115,8 млн тонн. Прогноз их внутреннего потребления в 2020/2021 сельскохозяйственном году составляет 68,8 млн тонн.
Экспорт указанных культур с 1 июля по 8 ноября составил 20,2 млн тонн, что соответствует 99,5% всего экспорта зерновых (20,3 млн тонн).
При этом Минсельхоз считает необходимым обеспечить перед новым сезоном переходящие запасы по указанным зерновым культурам в размере не менее 17,2 млн тонн (на 1 июля 2021 г.). Для сохранения данного объема запасов пшеницы, кукурузы, ячменя и ржи при производстве указанных культур в объеме 115,8 млн тонн экспорт в 2020/2021 сельскохозяйственном году не должен превышать 49,5 млн тонн.
Прогноз экспорта указанных культур с 1 января 2021 г. по 14 февраля 2021 г., включая страны ЕАЭС (217,6 тыс. тонн), составляет 4,8 млн тонн.
«Таким образом, для обеспечения продовольственной безопасности и поддержания необходимого уровня запасов пшеницы, кукурузы, ячменя и ржи на 1 июля 2021 г. экспорт указанных культур с 15 февраля 2021 г. по 30 июня 2021 г. не должен превысить объем в 15 млн тонн», – резюмируют авторы инициативы.